Con frecuencia tanto amigos como adversarios han descrito mis trabajos y análisis como institucionalista. A ambos la respuesta es sí, soy institucionalista y orgulloso de ello. En las Ciencias Políticas, la perspectiva institucionalista es a través del lente de instituciones. En la mayoría de los sistemas políticos el comportamiento de actores se estructura a través de instituciones formales e informales. Podemos encontrar evidencia en todo el mundo acerca de cómo las instituciones forman la identidad, el poder y las estrategias políticas. De igual forma, cómo el desempeño institucional se alimenta de factores políticos, sociales y económicos. Si bien la legitimidad y autoridad pueden ser ejercida sin ninguna frontera institucional – por ejemplo, en dictaduras y regímenes caudillistas — instituciones de auto-gobierno pueden generar una manifestación menos subjetiva y personalista de esa legitimidad y autoridad. Las instituciones puedes ayudar a organizar el espacio político y el de políticas públicas, el poder y las formas en las cuales los actores pueden interactuar y maniobrar dentro de esos espacios y procesos. El desafío es cómo hacer funcionar estas instituciones en el contexto de la gobernabilidad democrática. En efecto, dictadores y gobiernos autoritarios pueden empoderarse a sí mismos, controlando instituciones como las fuerzas armadas, los parlamentos y el sistema bancario, y gobernar unilateralmente sin pesos y contrapesos y sin tener miedo a ninguna consecuencia por sus acciones discrecionales. Pero es más difícil de formar, operar y articular instituciones en contextos más plurales, participativos y transparentes. Se puede argumentar que Estados democráticos funcionales, operan a través de un conjunto de instituciones que restringen y promueven cumplimiento a través de procedimientos y reglas. Las instituciones no son perfectas o una panacea para la gobernabilidad, pero ¿tienen algún papel, particularmente en la gobernabilidad democrática de hoy?
Read More “¿Qué hacen las Instituciones a la Gobernabilidad Democrática?”